荊楚網消息(記者李夢琳) 去年8月,山東在繼“半島藍色經濟區”和“黃河三角洲高效生態經濟區”之後,又提出了一重大發展戰略,即“省會城市群經濟圈”和“西部經濟隆起帶”,簡稱“一圈一帶”。“一圈一帶”的發展戰略對於打破山東東、中、西發展不平衡的現狀具有重要意義,對於山東上承“環渤海”下啟“長三角”的戰略樞紐地位有著巨大提升作用。
  一年來,“一圈一帶”加速基礎設施建設,推動區域一體化進程,政策利好促進特色產業發展,“圈帶”板塊的隆起,重構了山東區域新版圖。數據顯示,今年上半年,山東中西部地區主要經濟指標均高於該省平均水平。
  山東作為沿海經濟大省,在改革開放以來,憑藉臨海之便,東部地區成為山東經濟的領跑者和一面鮮明旗幟,而中部以濟南為中心,作為全省的政治、文化中心,吸引了周邊各地市市場要素和資源,進而減弱周邊城市發展的動力。西部地區長期以來作為山東經濟的待增長區域,相比於東部,自然弱了不少。這種呈階梯式的經濟發展圖表,代表著山東省情:發展不平衡。
  為打破這種區域不平衡狀態,“一圈一帶”發展戰略應勢而生。
  “一圈”是指中部崛起“省會城市群經濟圈”:以濟南為著力點,建成帶動輻射淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州的大都市圈,建設和完善一體化交通網絡,壯大優勢產業集群,放大產業集聚效應,擴大經濟總體規模,促進中部地區加速崛起,成為山東區域經濟發展新的增長點。
  “一帶”則是指與蘇豫皖冀四省交界的山東西南部地區,它建設各具特色的四大發展高地,提高各類園區發展水平,形成高地引領、主軸貫通、園區壯大的發展態勢,合力建設具有較強區域競爭力的經濟隆起帶。濟寧、棗莊為轉型升級和經濟文化融合發展高地,臨沂為“兩型社會”建設和商貿物流高地,聊城為統籌跨越和生態低碳發展高地,菏澤定位在科學發展和鄰邊經濟高地。它們因地制宜,突出特色、互融互合,加快資源開發、壯大優勢產業,使之成為山東重要的能源和煤化工基地、優質農產品加工基地和商貿物流基地。
  經過一年的發展,山東中西部經濟結構已然發生改變。以“省會城市群經濟圈”為例,目前濟萊城際快客開通,票價降至20元,發車密度縮短為25分鐘一班,初步實現了城際客車公交化。兩市分別自5月7日、6月1日實現兩市居民身份證“異地辦理”,目前兩市正在對各自人口信息系統進行改造提升,近期將實現兩市人口戶籍“網上遷移”。正在抓緊推動圈內7個城市實現居民日常生活“一卡通”,濟聊城際鐵路與軌道交通R1線共線運營方案,可行性研究報告等前期工作正積極推進……這一系列的運作,為區域內的城市迎來了高層次、多樣化的發展機遇,實現優勢互補,資源共享,吹響了山東經濟全面發展的號角。
  山東省菏澤市市委書記於曉明告訴記者,菏澤正全力推動能源化工、生物醫葯、機電設備製造和農副產品加工四大主導產業向價值鏈前後兩端延伸,向具有產業控制力和高附加值的上下游環節延伸。積極構建中心城市、縣城、小城鎮三級城鎮體系,加快發展商貿物流和文化旅游業,促進產城融合發展,確保城鎮化率與全省的差距逐年縮小,服務業增加值占比逐年提高。充分發揮承東啟西、引南連北的區位優勢和已有的產業資源優勢,努力把菏澤打造成山東西部經濟隆起帶“科學發展和鄰邊經濟高地”。
  擁有14個省級及以上開發區的臨沂,依據各地產業基礎和發展特色,規劃特色產業開發園區,確定開發區發展的重點產業,推動形成產業集群。如今已經形成機械、電子、高端紡織、新能源汽車、太陽能綜合利用、新材料、生物製藥、文化創意、食品加工、新型建材等傳統與新興產業共生共長、交叉發展的產業體系。
  在山東聊城,濟聊一級路等重要交通樞紐的建設,助推這座城市融入濟南“半小時生活圈”,成為對接“一圈一帶”戰略的最佳通道。
  如今,“兩區一圈一帶”,形成了山東省協調發展的總體格局,它們各有特點,有不同的區位優勢、產業特色、人文環境,但是唯一的不變的主題是“融合發展”即“同城化發展”。
  中共山東省委黨校副教授徐加明表示,實施“兩區一圈一帶”戰略,就是要樹立產業融合互動發展的新理念,逐步形成區域一體化發展態勢,增強區域經濟長期可持續發展的後勁。  (原標題:隆起的“一圈一帶” 改變山東)
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